viernes 21 de junio de 2024

The Failing State Next Door – El Estado Fallido de al Lado

The Failing State Next Door – El Estado Fallido de al Lado

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The Failing State Next Door – El Estado Fallido de al Lado es un artículo escrito por David Frum para The Atlantic. Esta es una traducción del artículo original The Failing State Next Door

México tiene su primera presidenta mujer. Pero su gran victoria puede ser un mayor peligro para la democracia y la seguridad

La próxima gran crisis de política exterior del presidente Joe Biden lo estaba esperando en su escritorio esta mañana: un vecino del sur que se dirige rápidamente hacia el autoritarismo y la inestabilidad. Durante los últimos seis años, el presidente autocrático de México, Andrés Manuel López Obrador, ha intentado subvertir la democracia multipartidista competitiva que su país logró en la década de 1990. Ha debilitado la agencia electoral independiente que garantizaba elecciones libres y justas. Ha violado las leyes y desatendido las costumbres que limitaban el poder del presidente para usar el estado a favor de sus candidatos preferidos. Ha socavado la independencia del poder judicial.

La democracia mexicana obtuvo un breve respiro en 2021, cuando López Obrador perdió su supermayoría en el Congreso, eliminando su capacidad de reescribir la constitución a voluntad. Ese respiro temporalmente salvó la independencia del banco central mexicano y otras agencias gubernamentales que aún no estaban subordinadas al control presidencial directo. La victoria electoral que López Obrador entregó a su sucesora elegida ayer—59 por ciento del voto presidencial (hasta el momento de escribir esto), aparentemente una gran mayoría de las gobernaciones estatales, casi con certeza una supermayoría restaurada en el Congreso—concentra más poder en el partido Morena de López Obrador que cualquier otro gobierno mexicano ha ejercido desde los días del régimen de partido único.

El nuevo Congreso tomará posesión el 1 de septiembre; la nueva presidenta no lo hará hasta el 1 de octubre. Esto significa que, durante un mes, el poder absoluto sobre la constitución mexicana estará en manos de López Obrador. La sucesora de López Obrador en la presidencia es Claudia Sheinbaum, exalcaldesa de la Ciudad de México. Sheinbaum será la primera mujer en encabezar el estado mexicano, la primera persona de origen judío, la primera de la izquierda académica. Estos “primeros” generarán mucha emoción a nivel internacional.

Sin embargo, no deben oscurecer su cualificación más importante: su sumisión de toda la vida a López Obrador. De los tres candidatos dentro del partido gobernante que compitieron por el favor de López Obrador, Sheinbaum era la que tenía el seguimiento más pequeño y débil entre las filas de Morena. Sheinbaum obtuvo la aprobación no porque López Obrador quisiera un pionero, sino porque quería a alguien que pudiera controlar después de su salida obligatoria del cargo al final de un mandato de seis años. López Obrador ha construido mecanismos para mantener su control sobre la política mexicana, incluyendo un referéndum a los tres años de la presidencia, que proporciona un medio para destituir al sucesor de López Obrador si ella lo decepciona a él y a sus seguidores.

Entrevisté a Sheinbaum en la Ciudad de México en enero de 2023. La encontré muy inteligente pero carente de las maneras complacientes de un político profesional. Lo más sorprendente fue que repitió cada dogma de la ideología de López Obrador sin un milímetro de distanciamiento: La comisión electoral independiente era mala; las elecciones que López Obrador había perdido anteriormente en su carrera le fueron robadas; el acto de reemplazar las agencias de servicios sociales impersonales con entregas personales de efectivo de la administración presidencial a los pobres equivalía a una revolución social igual a las otras grandes transformaciones del pasado mexicano, incluida la Revolución Mexicana de 1913.

López Obrador describió repetidamente la elección de 2024 no como una elección entre candidatos, sino como un referéndum sobre su gestión. Utilizó todos los instrumentos del estado para ganar ese referéndum. El más importante de esos instrumentos fue el despliegue selectivo de la violencia.

Los seis años de la presidencia de López Obrador han sido los más violentos de la historia moderna de México. No podemos conocer el número exacto de los muertos, porque López Obrador destruyó la independencia de la agencia nacional de estadística. Los números de crímenes ahora a menudo se manipulan con fines políticos. Pero una estimación creíble sugiere que más de 30,000 homicidios han ocurrido en cada año del mandato de López Obrador: casi 200,000 en total. (Estados Unidos, con casi tres veces la población de México, registra menos de 20,000 homicidios al año, y el número está disminuyendo.) Solo una pequeña fracción de los homicidios en México son efectivamente perseguidos por el sistema legal. Decenas de miles de personas han desaparecido sin dejar rastro.

La mayoría de los asesinatos en México no son el resultado de disputas personales o violencia callejera casual. México está bajo ataque de lo que se ha llamado acertadamente una “insurgencia criminal”. Los funcionarios estadounidenses han advertido en privado durante mucho tiempo que el estado mexicano está perdiendo el control de su territorio nacional, algo que el Secretario de Estado Antony Blinken declaró públicamente en 2023.

Cuando las fuerzas de seguridad mexicanas se enfrentan a un sindicato criminal, aún pueden ganar, pero típicamente a un costo terrible. En enero de 2023, las fuerzas de seguridad mexicanas se enfrentaron a un grupo de hombres armados en Sinaloa. Las fuerzas tenían la ventaja de la sorpresa y helicópteros artillados. Aun así, sufrieron grandes pérdidas en el tiroteo: 10 soldados muertos, 19 miembros del cartel muertos y decenas de personas heridas, para capturar a un hombre más buscado. Pero en conjunto, los sindicatos superan en armas al gobierno.

Lo que esto significa para la democracia mexicana es muy claro: Los políticos y periodistas, en particular, viven o mueren según si los sindicatos criminales creen que están protegidos por el estado. El año pasado describí el caso de una personalidad prominente de la televisión mexicana que escapó por poco de la muerte cuando su coche fue acribillado a balazos después de que el presidente lo denunciara en su rueda de prensa diaria. En este ciclo electoral más reciente, más de 30 candidatos a cargos fueron asesinados. Un candidato de la oposición a la alcaldía en el estado de Guerrero fue asesinado a tiros frente a las cámaras. Cientos más candidatos han enfrentado amenazas o, en algunos casos, han sido secuestrados, tanto del lado gobernante como del opositor.

En la víspera de la elección, un analista político mexicano explicó la violencia al Los Angeles Times: “El crimen organizado necesita algún tipo de entendimiento con las autoridades. Eso puede ser una especie de negociación que puede ser amistosa, o bordear la legalidad, o involucrar sobornos y colusión, o puede ser violenta, con amenazas, extorsión o agresión directa.” Los carteles criminales quieren eliminar a los políticos que consideran enemigos, pero también quieren mantener una relación de trabajo con el gobierno nacional.

La relación de López Obrador con los carteles es turbia. En enero, ProPublica informó sobre una investigación interna de la Administración de Control de Drogas de EE. UU. que sugiere que los carteles criminales probablemente dirigieron $2 millones en donaciones a la primera campaña presidencial de López Obrador, en 2006. López Obrador negó indignadamente la historia y exigió una disculpa de la administración Biden por la evaluación de la DEA. La línea más dura seguida por la DEA en la era Biden es una razón por la que López Obrador ha preferido tan abiertamente a Donald Trump como socio estadounidense de México; incluso viajó a Washington, D.C., para elogiar a Trump ante los votantes mexicoamericanos durante las elecciones de 2020, y luego retrasó la felicitación al presidente electo Biden durante varias semanas después de la elección.

No se puede negar que López Obrador tiene relaciones personales cercanas con importantes traficantes. También en 2020, visitó un polvoriento pueblo de montaña en Sinaloa para rendir homenaje a la madre del narcotraficante conocido como El Chapo. Cuando, ese mismo año, Estados Unidos arrestó a un general mexicano (y exministro de defensa) por cargos de narcotráfico, López Obrador sugirió públicamente y amenazó en privado con retener la cooperación antidrogas a menos que el hombre fuera liberado. Habiendo asegurado su liberación, López Obrador condecoró al general en una ceremonia pública.

López Obrador llegó al poder en 2018 con un enorme mandato que ganó en una elección libre y justa. Sheinbaum llega al poder a través de una elección que fue libre pero no tan justa. Debido a que carece del carisma y el atractivo popular de López Obrador, su supervivencia dependerá de si puede inclinar las reglas aún más radicalmente a favor del partido gobernante.

En sus discursos de campaña, Sheinbaum se comprometió a un programa altamente contradictorio para complacer a todas las facciones políticas. Prometió más gasto en bienestar, pero también más disciplina fiscal. Prometió respetar la independencia del banco central mientras permanecía fiel a la visión de López Obrador de consolidación del poder. Expresó el deseo de relaciones cálidas con Estados Unidos mientras también rechazaba las medidas enérgicas contra el crimen organizado a favor de abordar “las causas” del crimen. Si ese programa encuentra problemas y obtiene su supermayoría, Sheinbaum tendrá los medios para suprimir la oposición y la disidencia.

Un México que está perdiendo su democracia también continuará perdiendo autoridad ante los sindicatos criminales. Para los estadounidenses, la gran pregunta es: ¿Cuánta autoridad puede perder el estado mexicano antes de fallar por completo? La paradoja fundamental de la sociedad mexicana es esta: La presidencia es demasiado fuerte; el estado es demasiado débil. López Obrador agigantó aún más la presidencia y, por lo tanto, debilitó aún más el estado. Ahora esta poderosa presidencia será ocupada por una protegida que está en deuda con un predecesor que aspira a controlar todo desde las sombras. La inminente lucha por el poder entre ellos solo puede beneficiar a las fuerzas de la criminalidad y el caos que amenazan con consumir al vecino del sur de Estados Unidos.

Tambien puedes leer: Biden firma orden ejecutiva para restringir solicitudes de asilo en frontera con México

 

 

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